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一个普通执法者的追求——最美质检人杨建军
2013-12-16 15:38 来源:中国质量投诉网 浏览:次 作者:李申婷

    他普普通通,性格既不沉静也不张扬,他没有豪言壮语,没有惊天动地的事迹,更多的是平平常常、默默无闻。他十几年如一日,在木垒-----这个北疆的小城从事质量技术监督行政执法工作,他的严格与细心使他工作成绩显著,在2010年全国执法打假比武中成绩突出,受到自治区质量技术监督局的表彰。2011年度又获得全国质检系统执法打假“办案能手”荣誉称号,是西北五省唯一获此殊荣的执法人员。2012年7月,他又被木垒县委评为十大道德模范人物——敬业奉献模范。他——就是木垒县质量技术监督局法规室主任杨建军。

    杨建军是97年从事质量技术监督执法工作的,十几年来,他深知执法工作不是权力、荣耀,而是沉甸甸的责任,他在认真履行质量技术监督行政执法职责的同时,注重在工作实践中历练自己,不断增强自身素质。工作之余,他总是在学习着、思考着,厚厚的十几本学习笔记,是他业务素质不断提高的见证。多年来,他根据工作实际撰写的行政执法经验、心得,在地州以上刊物发表30余篇,多次被昌吉州质量技术监督局评为“优秀通讯员”,他撰写的多篇论文入选《新疆质量技术监督法制论文》专集。

    作为法规室主任,在工作中,他严格要求自己,办案力求精益求精,对其他行政执法人员办理案件的程序运用、证据收集、适用法律、文书制作等方面严格审查,经他审查的300多起案件,没有出现一起复议诉讼而败诉的。

    他是单位的法律“专家”,执法人员每逢碰到关于案件的疑难问题,总要问他,经过他的指导和解释,大家就觉得心里踏实了、办案有底气了。

    2000年,木垒县的钢窗生产厂如雨后春笋般发展起来,当时有17家生产小厂。刚开始,厂家还能够遵守相关产品标准,但后来由于竞争激烈,部分厂家开始使用低于标准规定壁厚的材料生产,偷工减料给产品安全带来隐患。为了严厉打击不合格产品流入市场,杨建军同志带领行政执法人员带着测量工具,对全县所有钢窗生产厂家的材料进行检测。每到一处,他们深入材料库房,逐批检验。该搬得搬、该翻的翻、堆积如山的材料一批也不放过,边检边细心地记录着,每一微米的误差都不放过。灰尘呛着了、手被划破了、脸、衣服被弄脏了,他全然不顾,每天检查完回到单位已是筋疲力尽,但他还要加班加点整理当天的检查材料,毫无怨言,就这样早出晚归,整整花费了半个月时间,终于规范了全县的钢窗原料质量。

    在工作中他深切地体会到:要干好行政执法工作,除了具备过硬的法律知识外,还要掌握和运用一定的办案技巧,既要严格执法又要文明执法,让行政相对人感到不仅仅是处罚他,而是在规范他、帮助他。有时遇到不理解与误解时,不仅要面对牢骚甚至是无端的责骂,每当这时他不温不火、不厌其烦、耐心细致的解释,直到取得对方的理解和配合。他对群众的投诉、举报案件总能够在第一时间进行处理,特别是对坑农害农行为深恶痛绝。

    杨建军同志查处的“鬼秤”案件,在单位被传为佳话。  2010年10月,接到一农民关于计量器具的投诉后,已是下午下班时间,他立即组织执法人员赶赴40公里外的现场,看到很多农民围着一位收购农产品的商贩情绪激动的争吵着,扭打着,场面极为混乱。杨建军一面稳定农民的情绪、维持秩序,一面和计量检定人员对该商贩的木杆秤进行检定,正常使用时秤是合格的,问题在哪里?这么多淳朴的农民朋友是不可能冤枉好人的。一时间陷入了僵局,杨建军拿起秤反反复复的查看、称量、试验,细心的他发现桃木秤杆提手处有斑斑点点的被尖锐物戳下的痕迹,虽不明显但这引起了他的注意,怎么别处没有?他顺势把提手翻过来,发现了端倪:原来该商贩在秤上做了手脚,他将秤的提手用粗铁丝做成能够活动的“八”字形,在称量时,用活动的铁丝顶住秤杆,保持平衡,想要秤上显示多少就能显示多少,手段及其隐蔽。谜底终于解开来了,杨建军当场向广大农民演示,农民们恍然大悟,该商贩一下子瘫坐到了地上,在事实面前他低下了头承认了错误,并主动接受了处罚,向22户农民退还了多收的1.2万元收购款。处理完此案已是凌晨2点钟。

    2011年3月,杨建军参与查处的李宝仁等6人制售假冒伪劣化肥案,货值22万元,按规定移交司法机关,参与制假售假的6人分别被判处三年至六个月的有期徒刑,受害的32户农民获得了22万元的补偿。此案为我县第一起移送司法机关涉及产品质量的案件。

    作为质量技术监督行政执法人员,手中有一定的权利。但杨建军同志时刻提醒自己,这权利是人民给的,不能以手中权利,损害质量技术监督部门的形象,更不能以牺牲消费者的利益为代价,去为违法分子开绿灯.

    有付出,就有收获。杨建军同志对质量技术监督工作的热爱和执着,得到了认可,当他载誉归来,同事们调侃:“你现在成名人了!”,他却憨厚的一笑说:“我还是我,我只是做了我该做的”,这就是一个普通执法者的追求。他就是这样以脚踏实地的工作作风书写着一名公务员平凡而精彩的人生。(作者单位:新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州木垒县质量技术监督局)

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